2019年中国将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。稻谷库存水平高，供需宽松，市场价格存在下行压力。小麦供需基本平衡，2019年库存消化进度将加快，市场价格有望弱中趋稳。

对于玉米，虽然临储玉米消化偏快，但当前库存依然较高，又加上粮源供给充足，全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础，预计将以稳中有升的走势为主。2019年玉米种植面积将在市场机制的作用下有所恢复，在一定程度上增加玉米市场供给。

2019年我国大豆播种面积有望继续增加，国家将继续出台对大豆支持政策，引导大豆生产。

【人民日报记者】：近年来，我国稻谷、小麦最低收购价连续下调，请问2019年政策将怎样变化？目前我国口粮的市场形势如何？

唐珂表示，最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。2019年我国将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。小麦的最低收购价2018年11月份已经公布了，每斤小幅下调3分钱，每斤1.12元。稻谷最低收购将也将于春节前后公布，预计将以稳为主。在政策支持下，口粮生产和市场有望继续保持基本稳定，稻谷、小麦的走势可能有所差异，稻谷的库存水平依然比较高，供需关系阶段性宽松，市场价格存在一定的下行压力，小麦经历上年的产量、质量下降之后，供需趋于基本平衡，预计2019年库存消化进度加快，市场价格有望弱中趋稳。

唐珂称，近年来，随着最低收购价政策的完善，以及各地政府加大优质粮种植、加工和营销等全产业链的支持，我国口粮市场出现了积极变化，产业链的上下游矛盾有所缓解，市场化收购比例不断提高，优质优价的特征日益显现。

唐珂提醒，广大农民朋友要主动适应形势的变化，以市场需求为导向，调整优化种植结构，“种好粮”、“卖好粮”，因地制宜发展优质稻和专用麦，从粮食质量提升中获得更高的种粮收益，逐步树立中国优质粮的品牌形象。

【新华网记者】请问唐珂司长，您刚才提到2018年我国玉米库存消化超出预期，请问2019年是否会继续这一趋势？是否会出现玉米供给偏紧、价格大幅上涨的情况？

唐珂表示，玉米市场的运行也是大家持续关注的热点。据我们组织专家分析预测，随着东北地区玉米深加工产能陆续的投产，2018/19年度我国玉米需求将继续增加，产需存在一定的缺口。临储玉米将继续保持较快的消化节奏，因此2019年很可能是我国这一轮玉米去库存的尾声，期末库存有望恢复到正常水平。在供需关系趋紧、价格上涨的预期之下，2019年也可能是近年来我国玉米生产由降转增的转折之年，玉米种植面积将在市场机制的作用下有所恢复，在一定程度上增加玉米市场供给。综合来看，虽然临储玉米消化偏快，但当前玉米库存依然处于较高水平，市场粮源供给充足，全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础，预计将以稳中有升的走势为主，这是玉米的价格行情。

【经济日报记者】我关心的是大豆，去年12月份以来中美经贸摩擦放缓，市场预期我国将恢复从美采购大豆，请唐司长为我们分析一下，就今年大豆国内市场形势做一个展望。

唐珂表示，我国大豆进口依存度比较高，要从全球的视角来看国内大豆市场形势。目前，新一年度的南美大豆播种进展顺利，阿根廷大豆生产恢复，预计比上年度增产约1700万吨，阿根廷的增产预计比较高。美国大豆库存大幅增加，预计全球大豆供需关系保持宽松。在这样的国际背景下，今年我国进口大豆在总量上是有保障的，市场有稳定运行的基础。当然，也不排除3月份南美大豆大量上市之前，市场有炒作南美天气变化导致国际大豆价格大幅波动的风险。

对国产大豆来说，随着国家对大豆生产支持力度的加大，2019年播种面积有望继续增加，国产大豆供给能力稳步提升，与进口大豆价格的联动性有可能增强。未来几个月是东北大豆主产区春耕备种的关键期，我们将密切跟踪国内外生产和市场变化，及时发布供需价格信息，推动尽早出台有关支持政策，引导好生产和市场预期。