减面积
农业部副部长余欣荣表示，今年春耕生产要持续推进结构调整，高标准完成春播任务。要调减东北寒地井灌稻和南方双季稻产区籼稻1000万亩以上，继续调减“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米。今年轮作休耕面积为2400万亩，比上年翻一番，其中轮作2000万亩、休耕400万亩。保障农资供应，针对今年农资价格涨幅较大的情况，搞好种子、化肥、农药等储备调运，满足春耕生产需要。


近两年突出的问题是稻谷库存较大。今年结构调整的重点任务，就是要调减水稻面积1000万亩以上。重点是调减东北寒地井灌稻和南方双季稻产区的籼稻。同时，还要继续调减“镰刀弯”等非优势区玉米面积，巩固玉米结构调整成果，增加有市场需求的大豆、杂粮杂豆、马铃薯等种植面积。

调价格
稻谷收储将成下一个重点，2018年国家将积极稳妥推进粮食收储制度改革，保护好农民利益将是首要考虑因素。


据了解，2018年国家将积极稳妥推进粮食收储制度改革，进一步巩固放大玉米收储制度改革成果，稻谷收储政策将成为下一个调整完善的重点。


2017年最低收购价早、中晚籼稻、粳稻三个品种全面下调。2018年有继续下调的预期，而且最低收购价近期即将公布，我们持续关注中。


保护好农民利益是粮食收储市场化改革首要考虑的因素。2017年，东北玉米和大豆都实行“市场化收购+补贴”的收储政策，补贴一般按照“谁种谁补贴”原则发放，但在实际执行过程中，由土地流转人和土地承包人协商分配。这虽然有违“谁种谁补贴”的原则，但也符合当前土地流转的实际情况。黄汉权认为，粮食收储制度改革仍然有许多需要完善的地方，应该设计更好的制度来保护农民的利益。一定要完善补贴政策，进一步提高补贴政策的指向性和精准性。

要引导农民盯着市场走、跟着需求走，做到不但产得出、产得优，而且卖得出、卖得好。经过近两年粮食收储市场化改革的洗礼，农民对粮食价格波动有了较强的承受能力，逐步摆脱对托市政策的依赖，根据市场需求调整种植结构。